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海南制定出台30条惠台措施 |全文

  • 来源:海南日报
  • 作者:
  • 时间:2018-12-12 09:15:00

中共海南省委统一战线工作部 海南省发展和改革委员会

贯彻落实《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》实施意见

  为深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于对台工作重要论述,同台湾同胞分享建设中国(海南)自由贸易试验区、中国特色自由贸易港发展机遇,让台湾同胞在海南投?#30465;?#21019;业、就业、学习和生活有更多的获得感,根据国务院台办、国家发改委《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》,结合我省实际,提出以下实施意见(简称海南惠台30条措施)。

  一、促进投资和经济合作

  1.台资企业和台湾同胞在海南同等享受中央和我省出台的内外贸、投融?#30465;?#36827;出境、财税金融政策及城乡融合、人才引进、收入分配、国企混改、?#26102;?#20132;易、经营场地及可以特许经营方式参与能源等基础设施建设等政策和制度便利。台资企业在海南投资适用《自由贸易试验区投?#39318;?#20837;特别管理措施(负面清单)(2018年版)》。支持台湾金融机构在海南设立总部及分支机构,鼓励符合条件的台湾金融机构在海南发起设立台资银?#23567;?/p>

  2.鼓励台资企业重点在海口(江东新区)、三亚等地发展总部经济,对经认定的总部企业,同等适用《海口市支持总部经济发展若干政策》《三亚市促进总部经济发展暂行办法》,给予经营贡献奖励、管理人员奖励、办公用房租房补贴、培育企业发展奖励等政策支持。

  3.支持海南省现有园区根据各自发展规划设立涉台产业合作区域和平台。鼓励各市县、农垦系统根据自身条件设立各类涉台园区。继续推动“海峡两岸农业合作试验区澄迈示范基地”建设。海南生态软件园设立海峡两岸(海南)科技文创产业基地,发起设立10亿元人民币的海峡两岸(海南)科技文创产业发展基金,首期规模1亿元,作为支持台胞创业专项?#24335;稹?/p>

  4.在琼台资企业可申报高新?#38469;?#20225;业,经认定后同等适用《海南省促进高新?#38469;?#20135;业发展的若干规定》,给予50万元专项?#24335;?#31561;相关政策扶持。

  5.海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区内的台资企业,同等适用《临?#24067;?#38656;进口医疗器械管理暂行规定》等先行区内先行先试的政策,打造琼台医疗康养产业集聚区。

  6.发挥海南各台资企业协会作用,通过协会平台积极推广台湾新?#38469;酢?#26032;品种、新材料。支持台资企业平等竞标海南省政府采?#21512;?#30446;。

  7.符合条件的台湾同胞在海南可以独?#24066;?#24335;申办个体医院和医学检验实验室,纳入政府医保体系。鼓励台资企业和台湾同胞以独?#30465;?#21512;?#30465;?#21512;作等方式在海南发展健康产业,举办康养服务机构,鼓励台湾同胞参与公建康养服务机构的经营。

  8.支持台资中小微企业同等申报我省中小企业发展专项?#24335;穡?#21516;等享受海南担保融?#30465;?#20004;补一奖励”奖补政策。支持符合条件的台资企业到主板、中小板、创业板、境外市场和全国股转系统、区域股权市场上市或挂牌融?#30465;?/p>

  9.台湾同胞可在海南设立个体工商户从事经营活动。台湾同胞、台资企业可组织或参与海南农民专业合作社等各?#20013;?#24335;的农民合作社。支持台胞和台资企业依法承租土地,投资开发现代农业产业。台资农业企业与海南农业企业同等享受农机购置补贴等惠农扶持政策。在海南的台资企业农业项目直接用于或服务于农业生产的生产设施、附属设施用地,符合设施农用地要求的,可以按设施农用地有关规定管理。支持海峡两岸(海南)农业合作服务示范中心建设。

  10.推动琼台两地口岸通关与监管、食品农产品安全、消费品等领域合作,优化琼台商?#25151;?#36895;验?#25293;?#24335;,建立有利于第三方检验鉴定机构规范和发展的管理制度,扩大台湾进口商品第三方检测结果采信范围。简化台湾地区低风险特殊物品入境审批?#20013;?#23545;来自台湾地区的低风险特殊物品实行快检快放。支持台资企业建设台湾商品城,并给予通关便利。

  二、促进社会文化交流合作

  11.依托博鳌亚洲论坛两岸企业家圆桌会议,建立两岸企业家助力中国(海南)自由贸易试验区、中国特色自由贸易港建设的交流合作平台。继续推动保亭“海峡两岸交流基地”建设,促进两岸少数民族交流。支持海峡两岸(海南)文创艺术交流中心建设。

  12.鼓励台湾青少年来海南开展研学旅行,参加各类夏(冬)令营及青少年交流活动,由海南各级政府台湾事务主管部门、涉台单位对主办单位予以资助。

  13.鼓励两岸科研机构、高等学校、企业共同在海南设立两岸合作研发机构,联合建设重点实验室。支持台湾地区科研机构、高等学校、企业在海南注册的独立法人,同等申报我省重点研发计划项目,鼓励产、学、研联合申报。受聘于在海南注册的独立法人的台湾地区科研人?#20445;?#31526;合相关条件,由聘用单位提供聘用有效证明,可作为重点研发计划项目(课题)负责人申报,享受与海南科研人员同等政策。

  14.鼓励台湾同胞参与海南文化发展项目,符合条件的可申报我省文化产业发展专项?#24335;穡?#32473;予绩效奖励、贷款贴息、保费补贴、项目补助等扶持。鼓励台湾职业院校与海南职业院校、职业教育机构合作开展职业技能培?#25285;?#21512;作培训专业人才并予以经费支持。

  15.支持取得国家法律职业资格的台湾?#29992;?#25285;任本省各类企业法律顾问,符合条件的,可申请颁发公司律师证书。鼓励台湾地区的仲裁机构在海南设立联络点。

  16.在海南工作的台湾同胞和台资企业可以参与海南的各项荣誉称号评选、专门奖项评选。鼓励台湾同胞加入海南经济、科技、文化、艺术类专业性社团组织、行业协会,参加相关活动。支持台湾地区商业协会、社团、行业协会等依照相关规定,来海南设立办事机构。支?#25351;?#32423;台湾同胞联谊会、台资企业协会、台商联谊会、各涉台社会团体和组织,推动海南和台湾的交流合作。

  三、促进台湾同胞在琼学习实习、就业创业

  17.支持海南航空控股股份有限公司、海口泰龙城等创建海峡两岸和琼台青年就业创业平台。

  18.鼓励企业提供更多岗位给予台湾学生实习见习,并参照海南生源毕业生职业见?#23433;?#36148;标准,给予台湾学生实习见?#23433;?#36148;、租房补贴(限1年)。

  19.鼓励在琼来琼工作的台湾同胞同等参评我省人才项目和进行人才认定。在我省工作的台湾专业?#38469;?#20154;才,可按规定参加职称评审,其在台湾的工作经历和业绩成果可作为职称评审的重要依据。

  20.台湾同胞?#20248;投?#25105;省幼儿园的,享受本地?#29992;?#21516;等待遇;申请?#25237;?#20041;务教育阶段中小学校的,按照“免试就近入学”原则,由各市县教育行政管理部门统筹协调在其居住地相对就近的公办学校?#25237;?报考高中阶段学校的,享受本地?#29992;?#21516;等待遇。被认定为我省高层次人才的台湾同胞,其?#20248;?#20837;学适用《海南省高层次人才?#20248;?#20837;学实施办法(试行)》?#28909;?#23398;优惠政策。

  21.台湾同胞可以报考、应聘海南事业单位编内工作人员。台湾同胞及其配偶可以竞聘事业单位管理岗位。

  22.在台湾地区获得教师资格证的台湾教师可以通过应聘、购买服务、短期双向交流等方式,在海南的幼儿园、小学?#30103;?#36890;初高中学校从事音乐、舞蹈、体育、美术、数理化生学科教学工作。鼓励台湾专家、学者、教师来海南的高校、职业院校从事专业学科教学工作,在台湾地区取得的学术成果可以纳入工作评价体系。

  四、保障台湾同胞在琼居住生活便利

  23.?#24066;?#21488;湾?#38469;?#25216;能人员在海南永久居留。鼓励台胞根据本人意愿,依法申领《台湾?#29992;?#23621;住证》,确保台胞持居住证享有法定的权利、基本公共服务及便利。

  24.鼓励台湾同胞和相关社团在海南参与扶贫、支教、慈善、公益、社区建设、志愿者等公益性服务活动。在海南长期居住的台湾同胞可以依?#23637;?#23450;程序受邀作为政协特邀委员或顾问并参加会议,可以依?#23637;?#23450;程序列席、旁听各级人大、政协会议。鼓励台湾同胞在海南担任调解员、仲裁员、陪审员、缓刑考察员、执行监督员、检察联络员、法律顾问等。

  25.台湾同胞可以个人身份参加职工基本养老保险或城乡?#29992;?#20859;老保险,可按规定参加失业保险和工伤保险,享受与海南?#29992;?#21516;等保险待遇。在海南工作并?#23665;?#30456;应年份的社保后,因取得台湾地区户籍而?#29260;?#22823;陆户籍的大陆配偶,回海南再就业时,可以将不同时段在海南?#23665;?#30340;社保转移合并。台湾同胞?#23665;?#30340;住房公积金、社保个人账户储存额,在其离开大陆时经个人申请可以一次性支取。

  26.在海南居住的台湾同胞在购房资格、按揭贷款、住房公积金使用等方面享受大陆其他省份?#29992;?#21516;等待遇;在海南领取《台湾?#29992;?#23621;住证》,?#31227;?#23478;庭在海南无房和无购房记录的,可在海南购买一套商品住房。符合市县规定条件的外来务工住房困难台胞可纳入海南公共租赁住房保障范围。符合条件的台湾各类引进人才,可按海南省委办公厅、省政府办公厅《关于引进人才住房保障的指导意见》(琼办发〔2018〕41号)有关规定,通过申请人才公寓、住房租赁补贴或购房补贴等方式解决住房问题。医疗机构在按?#23637;?#23450;书写和保存医疗文书的同时,应为就诊的台湾同胞提供符合台湾地区健保机构核退费用要求的医疗文书。台湾同胞可以在海南所有合法经营的宾馆、?#39057;輟?#23478;庭旅馆、房车、民宿等登记住宿。在海南居住的台湾同胞,纳入社区?#29992;?#24037;作站公共服务代理代办项目服务对象。

  27.在海南连续生活三年以上的台湾同胞,可与本省户籍?#29992;?#21516;等享受入住非营利性养老机构,并参照本省?#29992;?#32473;予补贴。在海南亡故,如死者生前或其?#36164;?#35201;求在我省安葬,可执行与我省?#29992;?#21516;等殡葬政策。如其?#36164;?#35201;求将遗体或骨?#20197;?#20986;大陆以外安葬,除?#25216;斃源?#26579;病去世或高度腐败的遗体外,一般应予同意。留有孤儿的,由未成年人救助保护机构或儿童福利机构履行临时监护义务,并配合相关部门做?#36152;?#26399;安置工作。突遭变?#25163;?#29983;活困难的台湾同胞同等享受海南临时救助。

  28.涉台?#31471;?涉台信访)按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”原则,依法解决纠纷,切实维护台湾同胞合法权益。

  五、其他

  29.省委统战部、省发改委牵?#26041;?#31435;各有关单位参与的联席会议机制,共同推动落实有关工作。

  30.本实施意见未尽事宜,按?#23637;?#21153;院台办、国家发改委《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施?#20998;蔥小?#22914;涉及政策调整,按?#23637;?#23478;和省有关最新政策执?#23567;?/p>

责任编辑:谢军辉
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